为贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，坚持疫情防控、复工复产、安全生产一起抓，全面有序有效落实楼宇园区疫情防控措施，更好地服务和保障疫情防控常态化形势下楼宇园区内企业生产经营，特制定本指引。

一、工作目标

在符合疫情防控要求的前提下，坚持有序放开、有限流动、有效管理，加快推动楼宇园区全面复工复产，推动各类企业应复尽复，积极争创“无疫楼宇”“无疫园区”。

6月1日起，取消对企业复工复产的审批审核，取消复工复产人员返岗电子通行证、市内车辆通行证，支持所有符合防疫要求的企业同等复工复产，对特定风险区域和有特殊管理要求的行业，可以在一定时期内采取负面清单模式管理。企业有序全面复工，并根据全市疫情防控总体形势节奏，逐步全面恢复正常生产秩序。

二、防控措施

（一）人员管理

1、登记管理。对所有正式、客户派驻、劳务派遣、第三方外包、实习员工和临时进入人员等进行登记，实现无差异的防疫和安全生产要求。

2、减少聚集。楼宇和园区管理方积极倡导“错峰办公”“轮换办公”。合理安排就餐，鼓励企业员工分时分散就餐，确保就餐人员保持至少1米以上安全社交距离。与外部接触较多的保安、保洁等人员，应按照要求佩戴N95/KN95或以上等级的医用防护口罩。加强会议活动管理，倡导视频、电话会议，非必要不举办大型会议、展览或培训等集聚活动。做好员工宿舍管理，减少外来人员进入。

3、交通出行。根据各区域实际情况，员工按需使用公共交通、出租车、私家车、网约车等上下班，全程做好个人防护。低风险区域内企业与小区间正常通行；中高风险区域的企业或小区继续按照相关规定进行居家办公，或由企业安排专车、租车方式组织员工点对点返岗及返回居住地。企业员工离沪需持有48小时内核酸检测阴性报告和24小时内抗原检测阴性证明（持有24小时内核酸检测阴性证明的，可免除抗原检测证明）。

4、健康监测。原则上所有企业员工每日进行抗原检测，并按照所在属地要求频次，开展核酸检测。楼宇和园区管理方需配合属地街镇建设核酸检测点，配备必要的核酸检测能力，确保返岗员工步行15分钟可到达核酸检测点。一定规模以上的企业应通过培训上岗等方式建立安全稳定的采样队伍。

5、外来人员管理。实行来访登记制度，楼宇和园区管理方应对来访人员做好台帐记录，须现场扫“场所码”或“数字哨兵”，出示72小时核酸检测阴性证明；如无核酸证明，须现场测试抗原为阴性，抗原检测为阴性的，在独立区域进行接待；接待完后，要求外来人员就近加做核酸检测，并及时跟踪获知检测结果。

（二）场所管理

6、分区分类管理。按照风险等级对楼宇园区和企业内部设置不同区域，原则上做到互相隔离，减少不同区域人员流动。大型企业可以继续按照绿区（正常生产）、蓝区（新进入人员观察）、橙区（密接或次密接）、红区（有感染情况）等设置。对于交接区域、生产经营区域、生活区域、公共卫生区域、公共空间等不同区域，落实分类管理要求，加强各区域之间结合部的管理。

7、入口管理。按照“一楼（园）一码”“一企一码”，在场地醒目位置设置“场所码”或“数字哨兵”，做好人员分流，合理划设进出通道，避免因扫“场所码”导致的聚集。落实专人督促戴口罩、验码、测温、登记、消毒等疫情防控措施，做到“应扫尽扫、逢扫必验、不漏一人”。

8、清洁消杀。楼宇和园区管理方加强对电梯按钮、门把手、卫生间等高频接触部位、高人流集聚场所、中央空调、公共厕所、物流交换场所等的消毒频次并做好台账记录；企业做好办公生活区域的消杀。使用过的防护服、口罩、手套、抗原试剂等医废垃圾，严格按要求进行规范处置。生活垃圾做到“日产日清”。安全合理使用办公场所和公共场所空调通风系统，防止疫情传播。

（三）物流和快递管理

9、严格快递管理。所有外卖、快递、投递等一律实行无接触配送，统一存放、管理和消毒，对外包装采用消毒液喷洒、擦拭等方法进行消毒后，在楼宇园区出入口处中转存取。

10、加强车辆和物流管理。楼宇和园区管理方应做好车辆及司乘人员信息备案，严格执行车辆、货物消杀和无接触收发货，作业期间司乘人员不参与货物装卸。生产生活物资进入楼宇园区，设置专用路线和固定场所，并与其他区域相隔离。车辆卸货后，引导至原路返回。物流场地要保持通风、每日消毒，对分拣区、装卸区和作业设备每日上下班前后须各消杀1次。有跨省物流运输需求的企业，根据国家政策要求，可以继续向区商务委申请跨省运输通行证。

（四）应急处置和安全生产

涉疫应急处置必须坚持“划得清、分得开、筛得出、转得走、管得住”的15字工作原则，同时兼顾安全生产要求，切实落实以下举措。

11、建立应急预案。楼宇和园区管理方牵头成立应急专班，成员应包括楼宇和园区管理方、所在街镇的疫情防控联系人、企业联系人等。制定疫情防控应急预案，加强日常应急处置演练。

12、隔离区和观察区。楼宇和园区管理方要按照疫情防控形势和楼宇园区内企业人员规模，除办公区外，应划设一定比例的临时隔离区、观察区以及入口处观察等候区。大型楼宇应结合高、中、低楼层条件，分区设置临时隔离区和观察区。各区域间的卫生设施、垃圾堆放区均独立隔开，不应混用，切实做到区与区划得清。

13、加强检测异常处置措施。如在楼宇园区内遇健康核验异常情况，发现人应按照首接报告原则，第一时间向楼宇和园区管理方报告。楼宇和园区管理方接报后应通知企业并立即向所属街道镇报告，由街道镇按照要求上报区防控办。同时，楼宇和园区管理方应根据区域划分，立即采取就地隔离措施，并停止人员进出楼宇，积极配合相关部门做好流调、管控等工作。

如异常情况在办公区发现，应将相关人员安排到隔离区；将同办公室、同班/组人员安排到观察区。如异常情况在入口处发现，应将相关人员安排到入口观察等候区。切实做到人员分得开。

14、积极配合核酸复核及流调。对信息异常情况，楼宇园区和企业要积极配合区防疫部门做好追踪复核，流行病学调查。同时，要根据筛查、诊断积极配合完成相关人员到定点医院或方舱医院的转运等应急响应工作。切实做到筛得出，转得走。

15、加强防疫物资储备。楼宇园区和企业应做好防疫物资的储备，包括体温检测设备、消毒物资、口罩、面罩、手套、全套防护服、抗原检测试剂、消杀用品等防疫应急物资储备和调用准备。临时隔离区还需提前做好床铺、被褥等隔离资源储备和调用准备。

16、落实安全生产和消防安全。商务楼宇、工业园区等各类区域要做到因地制宜，科学划分，必须符合安全生产及消防安全要求，开展复工前专项消杀和生产安全检查，落实重点场所、关键部位以及危险作业的安全管理要求，对重点区域和部位开展常态化消防巡查检查，对长时间运转或停用的设备、管线等生产设施，加强检修，确保安全。原则上不得临时住宿，若因封闭管理确需留宿，须选用独立楼栋，且室内严禁电动自行车及蓄电池停放或充电。同时，应合理安排工期，严防过劳作业和不顾安全的赶工期、抢进度等现象发生。

三、工作要求

1、落实“五方责任”。街道镇落实属地责任，将楼宇园区疫情防控工作全面纳入属地疫情防控网格化管理体系，加强所辖区域楼宇园区防疫工作指导和协调；及时向企业和楼宇园区通报疫情防控工作信息，发布工作提示；掌握复工动态情况，建立日报机制，每日将复工情况报区复工复产专班办公室（区投促办）。行业主管部门落实行业管理责任，对本行业、本领域企业的疫情防控、复工复产工作进行推进、指导和服务，定期开展疫情防控和安全生产相关专业培训，督促企业将各项工作措施落到实处。楼宇园区落实管理责任，指导并督促企业严格落实各项防控措施，建立复工复产日报机制，动态掌握企业人员返岗情况、人员健康情况，切实做到风险可控。企业落实主体责任，建立健全本企业疫情防控领导机制，保障企业正常运转。员工落实个人自我管理责任，自觉遵守相关防控规定，当好自身健康第一责任人。

2、主动靠前服务。根据《普陀区全力抗击疫情助企纾困的十二条措施》，落实支持楼宇园区减免租金、加强人才住房短期补贴、“靠普租”“靠普贷”等政策，以更大力度支持市场主体渡过难关。积极听取企业特别是中小企业意见诉求，快速响应各行各业复工复产需求，加快打通堵点痛点，有力有序推动区域经济恢复。

3、强化监督检查。将疫情防控、安全生产要求贯穿于企业复工全过程，建立复工复产疫情防控安全生产自查机制、检查机制，通过建立工作网络、加强联合执法、强化常态化监督检查，及时了解各项防控措施落实情况，强化风险研判和隐患排查，确保各项工作部署落实到位。员工若出现瞒报、缓报、谎报相关事实或者落实防控措施不到位，造成后果，需承担相应责任。对不落实不到位的企业，将责令立即停工，并按相关规定追究责任。