上海海关支持上海特殊监管区域复工

复产促进外贸保稳提质若干措施

      为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，全力推动海关总署促进外贸保稳提质相关措施高效落地，为积极推动上海特殊监管区域复工复产，充分发挥其在促进外贸保稳提质中的引领作用，研究制定支持上海特殊监管区域复工复产促进外贸保稳提质若干措施。

      一、充分发挥区位优势和长三角一体化联动机制，保障供应链顺畅。支持特殊监管区域发挥区位优势，加强与口岸联动，充分运用相关政策和区港直通、联动等监管便利措施，畅通口岸与区域货物流转。依托长三角海关一体化协同机制，进一步便利企业开展保税间流转业务，重点保障长三角供应链顺畅。

      二、推动制造企业尽快复工达产。依托允许企业受疫情影响延期办理相关保税业务核销手续、实施真空包装等高新技术货物口岸和属地查验协同等一系列措施，帮助企业克服疫情影响，尽快复工达产。支持企业开展保税维修、保税研发、保税再制造等业务，同步推动配套监管制度落地，为实体制造业发展提供延伸配套服务。

      三、发挥特殊监管区域保税物流功能优势。支持企业全面拓展特殊监管区域国际中转、转口贸易、货物存储、集拼分拨等保税物流功能，实现全球货物便捷中转、集散、配送。推动区域成为药品、疫苗、试剂、医疗器械等抗疫物资及相关民生保障物资的首选备料存货地。

      四、助力企业拓展多元化市场。针对疫情等原因对企业海外市场造成的影响，鼓励企业结合实际，充分运用增值税一般纳税人资格试点、选择性征收关税、委托加工、保税展示交易等政策工具积极拓展国内市场。

      五、促进跨境电商网购保税业务发展。鼓励区内企业设立跨境电商网购保税进口退货中心仓，畅通进口网购货物退货渠道。创新开展跨境电商出口海外仓和包裹零售出口新业态，助力国内产品出口渠道多元化。

      六、支持新业态新模式发展。优化保税租赁业务异地监管作业流程，支持企业依托海关特殊监管区域开展飞机、船舶等大型装备的保税租赁业务。促进保税监管政策与金融工具运用相结合，推动期货保税交割业务开展，探索大宗商品保税仓单登记中心建设。

      七、支持自贸区临港新片区高质量发展。进一步发挥洋山特殊综合保税区制度创新优势，推动民用航空、集成电路、电子产品、航运产业、大宗商品、汽车物流、食品等重点和特色产业的发展。推动洋山特殊综合保税区（三期）扩区的申请与建设。

      八、强化纾困解难为企服务。充分发挥特殊监管区域联席会议机制作用，加强与市有关主管部门和区域管理主体协作配合，主动排摸企业在物流、生产等环节对海关优化监管服务诉求。结合地方政府、企业提出的具体问题，建立快速响应渠道，做到及时解答、高效处置。加大海关政策引导和专项业务指导力度，支持企业充分利用海关监管创新措施复工达产、保链提质。