营商环境建设,2023闵行准备这样干

2023-02-20 10:56

1月28日,上海召开2023年全市优化营商环境建设大会,会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》,提出了4方面27大项195小项任务举措,提升营商环境竞争力。

 

2月16日,闵行区召开区政府常务会议,审议并原则通过闵行区优化营商环境6.0方案——《闵行区持续优化营商环境激发市场活力行动方案》(简称《6.0方案》)。《6.0方案》从世行对标改革、涉企服务、法治保障、重点区域创新、组织保障等五大方面提出了23项改革任务、166条改革举措,一起来看!

 

(文末还有《6.0方案》的“精华”部分——十大创新举措,不要错过哦~)

 

《6.0方案》从世行对标改革、涉企服务、法治保障、重点区域创新、组织保障等五大方面提出了23项改革任务、166条改革举措,涵盖了市优化营商环境6.0方案中涉及的区级改革任务和改革事项66条,新增了人才服务、产业服务、闵行重点发展区域特色营商环境建设等100条自选动作,其中属于闵行特色举措,或在市级目标基础上自我加压的升级举措共56条。

 

以世行对标改革为突破,优化宜商宜业环境。对标世界银行宜商环境评估体系(BEE)和国家营商环境评价标准,在重点领域加强改革系统集成,优化审批流程,共安排了60条改革举措。如市场准入退出方面,拓展市场主体全程电子化登记覆盖范围,深化闵行标准化企业住所库(“闵址汇”)的登记服务功能。获取经营场所方面,实施“拿地”到取得产证全流程“一站式”服务,推行桩基先行、分期竣工验收、拿地即开工、用地清单制、产业用地弹性年期出让等改革举措。市政公共基础设施保障方面,开展水电气网联合报装“一件事”改革。劳动就业方面推出了“易就业人力资源共享服务平台”、劳动维权“1+e”服务模式等特色举措。获取金融方面,扩大政府性融资担保贷款规模,力争达到100亿,扩大虹桥基金小镇和南虹桥金融园区等金融集聚载体的影响力。跨境贸易方面在漕河泾综合保税区开展“区块链+鉴证溯源”试点,支持区内集成电路企业参与上海海关集成电路产业发展监管创新试点。纳税方面深化“闵闵工作室”品牌建设,创新优化授信额度调整审核方式等。

 

以精准高效服务为重点,提升涉企服务质量。按照“有求必应、无事不扰”的要求,坚持问题导向和效果导向,全面加强政府服务能力建设,强化全生命周期服务体系,积极主动赋能产业创新发展,共安排34条改革举措。政务服务方面,深化“AI+政务服务”能力建设,构建线上线下全面融合的“泛在可及”服务体系。政策服务方面,梳理评估现有涉企政策,完善涉企政策及时归集和统一发布的管理机制,推进惠企利民政策“免申即享”。企业服务方面,完善“网、线、站、员”企业服务体系,聚焦重点产业和重点工程建立“代办专员”制度,深化窗口“智能帮办”+远程“直达帮办”服务模式。人才服务方面,聚焦上海高水平人才高地核心区建设,推出1+3+15的人才培育体系、人才综合服务信息化平台等特色举措,2023年新增区级人才公寓1万套,人才驿站22个。产业服务方面,持续完善产业政策供给,开展特色园区培育,出台“专精特新”中小企业倍增行动方案等。

 

以公平公正监管为基础,增强法治保障能力。坚持“法治是最好的营商环境”理念,不断健全完善公平、透明、稳定的政策法规体系,创新监管方式,提升监管效率,依法保护各类市场主体合法权益,共安排35条改革举措。信用建设方面,实施以市场主体专用信用报告替代有无违法记录证明改革,深化证明事项的告知承诺制。知识产权保护运用方面,以打造上海市知识产权保护示范区为目标,完善知识产权公共服务体系,探索建立资源互享、信息互通、社会共治的知识产权维权援助工作机制,开发“MIP”知护码,实现知识产权侵权线索一键式登记、快速分流处理。监管执法方面,实施“双随机、一公开”监管、“风险+信用”分级分类监管、包容审慎监管,推进“智慧监管·云中心”2.0版升级改造。法治保障方面,推动“法治赢商2035计划”,为企业提供项目化、组团式、互动式的法治服务等。

 

以重点区域创新为引领,打造营商环境高地。以虹桥国际中央商务区和“大零号湾”科技创新策源功能区为重点,不断加强各重点园区营商环境建设,加快形成可复制推广的先进经验,进一步增强闵行营商环境核心竞争力,共安排28条改革举措。虹桥国际中央商务区要打造国际贸易特色营商环境高地,不断完善虹桥进口商品展示交易中心功能,加快南虹桥民营企业总部集聚区建设,推动虹桥国际商务人才港提质增效,做实虹桥国际中央法务区“法治化”特色高地,优化虹桥国际中央商务区企业服务中心功能。“大零号湾”科技创新策源功能区打造科创特色营商环境高地,推进创新功能型平台和头部企业创新研发中心建设,开展未来产业科技园建设试点,成立“大零号湾”科创金融联盟,打造“大零号湾”国际人才会客厅,完善“大零号湾”科创大厦一站式服务功能等。推动紫竹高新技术开发区、临港浦江国际科技城、闵行经济技术开发区、莘庄工业区等重点园区跨越式发展,不断提升营商环境建设水平。

 

组织保障。持续加强营商环境工作的协调联动、督查考核、宣传推介,营造闵行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的良好氛围,共9条举措。

 

《6.0方案》的 “精华”部分来啦↓

 

闵行区推出的营商环境建设十大创新举措,包括打造一南一北“国际人才会客厅”、优化“易就业人力资源共享服务平台”建设、“智慧监管·云中心”2.0升级改造等。

 

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